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  • 讓民營企業(yè)吃下“定心丸”

    2025-01-02  來源: 大眾網(wǎng) 作者: 莊聰生

      全國工商聯(lián)原副主席 莊聰生

      制定民營經(jīng)濟促進法,是黨的二十屆三中全會作出的重要部署。去年10月10日,民營經(jīng)濟促進法草案向社會公開征求意見,受到廣泛關(guān)注。

      民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果,是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。改革開放以來,在黨的理論和路線方針政策指引下,我國民營經(jīng)濟快速發(fā)展。黨的十八大以來,我們黨高度重視發(fā)展民營經(jīng)濟,推動民營經(jīng)濟在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用持續(xù)提升,成為推進中國式現(xiàn)代化的生力軍、高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。截至2024年9月底,全國登記在冊民營企業(yè)超過5500萬戶,民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比穩(wěn)定在92.3%。同時也要看到,民營經(jīng)濟發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn),迫切需要出臺一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。

      制定民營經(jīng)濟促進法,將改革開放以來特別是黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院關(guān)于民營經(jīng)濟的方針政策和實踐中的有效做法確定為法律制度,有助于鞏固改革成果,把對民營經(jīng)濟平等對待、平等保護的要求落實下去。

      比如,受各種因素影響,民營企業(yè)家對當前市場發(fā)展的信心和預(yù)期偏弱。制定民營經(jīng)濟促進法,有利于強化民營經(jīng)濟發(fā)展的法治保障,優(yōu)化公平公正的市場環(huán)境,降低制度性交易成本,增強民營企業(yè)和民營企業(yè)家的發(fā)展信心和市場預(yù)期,激發(fā)民營經(jīng)濟內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

      又如,民營企業(yè)在市場準入等方面還面臨一些顯性和隱性壁壘。從已公布的草案征求意見稿看,民營經(jīng)濟促進法將對市場準入負面清單以外領(lǐng)域包括民營經(jīng)濟組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟組織依法平等進入,落實公平競爭審查制度,規(guī)范招標投標、政府采購等行為,保障民營經(jīng)濟組織依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源等方面作出明確規(guī)定,以保障民營企業(yè)市場準入和公平競爭。

      再如,針對民營經(jīng)濟融資難、融資貴的問題,通過出臺法律優(yōu)化民營經(jīng)濟投融資環(huán)境,支持民營經(jīng)濟組織參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程,支持民營經(jīng)濟組織通過多種方式盤活存量資產(chǎn)、提高再投資能力,鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)前提下,按照市場化、可持續(xù)發(fā)展原則開發(fā)和提供適合民營經(jīng)濟特點的金融產(chǎn)品和服務(wù),有利于激發(fā)民間投資活力,為民營企業(yè)發(fā)展注入力量。

      民營企業(yè)是我國科技創(chuàng)新的主體,也是技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。2023年,民營企業(yè)整體研發(fā)費用與研發(fā)強度再次雙增長。支持民營經(jīng)濟組織參與國家科技攻關(guān)項目,支持有能力的民營經(jīng)濟組織牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),對開放的公共數(shù)據(jù)資源依法進行開發(fā)利用,完善民營經(jīng)濟組織創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護制度等,將進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新熱情,推動民營企業(yè)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得更多成果。

      制定民營經(jīng)濟促進法已經(jīng)按下“加速鍵”。去年12月21日,民營經(jīng)濟促進法草案提請十四屆全國人大常委會初次審議。可以預(yù)期,這部法律的出臺,將進一步切實保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益,營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境和社會氛圍,讓民營企業(yè)吃下“定心丸”安心發(fā)展,在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中展現(xiàn)更大作為。

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    責(zé)任編輯:牛樂耕

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