吳 濤

　　信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強和改進人民信訪工作作出系列重要指示和重要論述，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，為做好新時代信訪工作提供了根本遵循。各地區(qū)各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，切實把信訪工作做到群眾心坎上，更好為群眾服務(wù)。上海市不斷優(yōu)化信訪事項辦理方式，重點針對情況復(fù)雜需要協(xié)商調(diào)解，當(dāng)事人表達能力有限、行動不便等信訪事項，探索信訪事項上門辦理，努力為群眾解決急難愁盼問題。

　　堅持人民信訪為人民的價值理念。習(xí)近平總書記強調(diào)：“各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作，千方百計為群眾排憂解難。”我國信訪制度有力維護和實現(xiàn)人民合法權(quán)益，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。深入基層一線，走到人民群眾之中，有利于把信訪工作做到群眾心坎上，把人民信訪為人民的價值理念落到實處。探索信訪事項上門辦理，熱情、規(guī)范、高效提供信訪服務(wù)，面對面了解群眾訴求、推動問題解決，主要目的是強化信訪工作機構(gòu)與政府職能部門的服務(wù)意識，落實首辦責(zé)任，在規(guī)定時限內(nèi)為群眾提供滿意的信訪服務(wù)。繼續(xù)推進這項工作，要始終堅持人民信訪為人民的價值理念，進一步探索信訪辦理由被動向主動轉(zhuǎn)變、由解民憂向納民智拓展，務(wù)實解決事關(guān)群眾切身利益的問題，使信訪制度改革創(chuàng)新成果更多惠及人民群眾。

　　落實維護群眾合法權(quán)益的實踐要求。習(xí)近平總書記指出：“信訪是送上門來的群眾工作，要通過信訪渠道摸清群眾愿望和訴求，找到工作差距和不足，舉一反三，加以改進，更好為群眾服務(wù)。”信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。信訪無“小事”，每一件都關(guān)乎群眾切身利益。探索信訪事項上門辦理，通過實地探訪民情，與群眾近距離溝通，有利于真切了解群眾想什么、盼什么，要求什么、反對什么，找到有效管用的解決對策。繼續(xù)推進這項工作，要真正撲下身子、沉到現(xiàn)場，把復(fù)雜的情況摸透，把困擾群眾的問題找準(zhǔn)，依法及時就地解決群眾合理訴求，化解群眾所憂、實現(xiàn)群眾所盼。要帶著感情、帶著責(zé)任上門，把群眾的事當(dāng)成自己的事，發(fā)揮好信訪“連心橋”作用，讓群眾感受到黨和政府的溫暖。既要重視疏導(dǎo)和化解群眾矛盾，也要聚焦民生保障、社會治理的短板弱項主動征求群眾意見建議，收集好想法好建議，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程。

　　運用源頭治理信訪問題的工作方法。習(xí)近平總書記強調(diào)：“注重源頭預(yù)防，夯實基層基礎(chǔ)，加強法治建設(shè)，健全化解機制，不斷增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性”。新時代，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長，群眾信訪訴求更加多元化、多層次。這就要求我們更加注重源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。探索信訪事項上門辦理，信訪工作人員走進群眾家中，與群眾坐在一起，傾聽群眾呼聲，一些訴求被及時感知，化解在矛盾產(chǎn)生之前。繼續(xù)推進這項工作，要堅持源頭化解，注重關(guān)口前移，把定期排查與動態(tài)排查結(jié)合起來，把排查與化解結(jié)合起來，切實將矛盾風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。善于運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等多種手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等多種辦法，切實解決群眾的合理訴求。

　　（作者為中國浦東干部學(xué)院教授）