郝海波

　　市域是社會治理宏觀和微觀的轉承點。黨的二十大報告提出：“加快推進市域社會治理現代化，提高市域社會治理能力。”當前，隨著互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術加速發展，數字化應用場景不斷拓展，日益融入市域社會治理各領域、全過程。

　　用好數字力量，能重塑社會治理網絡，促進社會治理方式轉變。在北京通州，“網格+接訴即辦+吹哨報到”一體化平臺有效搭建，形成黨建、管理、綜治、服務“一張網”，為市域社會治理嵌入“智慧大腦”。在四川成都，依托“大聯動·微治理”信息系統，市、區（市）縣、鄉鎮（街道）、村（社區）四級綜治中心與智慧治理中心、應急指揮中心、公安指揮中心、數字城管中心并軌運行，形成市域社會治理指揮中樞。數字技術在社會治理領域的廣泛應用，有助于打破傳統社會治理中行政分割和碎片化的局面，推動市域社會治理向一體化、系統化和科學化轉變。

　　以數字化驅動公共服務供給模式的變革，能提升公共服務供給的質量和效率。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出：“聚焦教育、醫療、養老、撫幼、就業、文體、助殘等重點領域，推動數字化服務普惠應用，持續提升群眾獲得感。”近年來，各地積極探索數字技術全方位賦能公共服務新模式。上海的“一網通辦”、浙江的“最多跑一次”、安徽的“皖事通”等，為構建新型政務服務體系提供了鮮活經驗。隨著跨地區、跨部門、跨層級信息系統互認共享工作的推進，政務服務“跨省通辦”的范圍不斷擴大，真正實現了“讓群眾少跑腿、讓信息多跑路”。實踐表明，打造智慧康養、智慧教育、智慧醫療、智慧交通、智慧城市、智慧社區等智慧場景，構筑個人全生命周期和企業全經營周期的服務鏈條，能夠提高公共服務要素配置率、使用率和有效性。

　　依托數字技術，能更好實現共建共治共享，激發市域社會治理活力。善用數字化手段，可增進政府部門與廣大群眾的有效互動，凝聚社會各方面的智慧和共識，形成共同推進社會治理的合力。江蘇南京探索線下網格與“掌上云社區”銜接聯動，將居民參與平安建設、文明創建、助老幫扶等共治內容量化為網格積分，創建“網格+積分制”社會治理模式。廣東廣州扎實推進“綜治中心+綜合網格+最小應急單元+智能化”建設，帶動全市176個鎮街和2817個村居綜治中心全面提檔升級，建成矛盾糾紛一站式受理、一體化調處、一攬子解決的基層社會治理實體平臺。數字技術拓展了公民有序參與的渠道和方式，讓社會治理更加接地氣，有力推動了人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體建設。

　　社會治理是國家治理的重要方面，對于保持社會穩定、維護國家安全具有重要意義。展望未來，順應數字時代發展趨勢，繼續推進數字技術與社會治理的深度融合，以數字化轉型促進市域社會治理理念和模式的迭代更新，必能凝聚合力、攻堅克難，不斷書寫市域社會治理現代化的新篇章。

　　（作者為北京工業大學文法學部教授、北京社會管理研究基地研究員）