李浩燃

　　營(yíng)商環(huán)境是穩(wěn)定市場(chǎng)信心、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外要素資源的吸引力。”4月，國(guó)務(wù)院辦公廳赴有關(guān)省份，針對(duì)營(yíng)商環(huán)境相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地督查。本版今起推出系列評(píng)論，與廣大讀者一道，聚焦如何更好地建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境。

　　——編者

　　好的營(yíng)商環(huán)境意味著什么？

　　作為在華首家由外國(guó)企業(yè)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的大型化工生產(chǎn)基地，廣東湛江巴斯夫一體化基地從2020年首批生產(chǎn)裝置開(kāi)建，到今年1月熱塑性聚氨酯裝置落成投產(chǎn)，節(jié)奏之快令企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨，“這些只有在政府改善市場(chǎng)準(zhǔn)入和提供堅(jiān)實(shí)政策支持下才有可能實(shí)現(xiàn)”。

　　“去年我們有一項(xiàng)全球業(yè)務(wù)，按慣例需10多個(gè)部門(mén)開(kāi)具證明，辦完至少需一個(gè)月，但當(dāng)?shù)夭块T(mén)主動(dòng)對(duì)接，僅用3天就幫企業(yè)辦妥了。”在浙江，一家民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人有感而發(fā)，政府部門(mén)急企業(yè)之所急，切實(shí)幫助企業(yè)解決問(wèn)題。

　　好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，須臾不可或缺。釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、激發(fā)市場(chǎng)活力，離不開(kāi)優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境；提振經(jīng)營(yíng)主體信心、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是關(guān)鍵之舉。從宏觀上來(lái)看，營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。

　　營(yíng)商環(huán)境是在一點(diǎn)一滴的實(shí)績(jī)中積累建構(gòu)的。從《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》施行，到《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布，再到《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》印發(fā)……近年來(lái)，我國(guó)高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷改善，全球排名顯著提升。近期，施行便利外籍人員來(lái)華5項(xiàng)措施、修訂全國(guó)版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單、推動(dòng)“穩(wěn)外資24條”加快落地見(jiàn)效等一系列舉措，釋放出鮮明信號(hào)：中國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，塑造更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。”今年的《政府工作報(bào)告》提出，“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境仍需集聚眾力、精細(xì)施策，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，激揚(yáng)制度優(yōu)勢(shì)。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不只在“惠”，更應(yīng)重“信”。便捷高效、公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定透明的營(yíng)商環(huán)境，重信踐諾的政策措施，意味著穩(wěn)定的預(yù)期。正因如此，在作投資決策時(shí)，一些企業(yè)寧可承擔(dān)更高的土地成本、人力成本，也不愿意拿著補(bǔ)貼和優(yōu)惠去營(yíng)商環(huán)境相對(duì)滯后的地區(qū)。全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境調(diào)查結(jié)論顯示，民營(yíng)企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境改善的滿(mǎn)意度持續(xù)增強(qiáng)，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境也充滿(mǎn)期待。實(shí)實(shí)在在為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體成長(zhǎng)發(fā)展提供沃土，及時(shí)解決急難愁盼問(wèn)題，保持惠企政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，才能贏得口碑、收獲信任。

　　營(yíng)商環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，標(biāo)注著一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實(shí)力”。北京提出，“把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為‘一把手’工程”，進(jìn)一步打響“北京服務(wù)”品牌；上海強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以企業(yè)感受為導(dǎo)向”，已發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案的7.0版；湖北武漢舉行2024年全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，提出“堅(jiān)決消除準(zhǔn)入端隱性壁壘”……事實(shí)證明，良好的營(yíng)商環(huán)境，能夠?yàn)楦黝?lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供“硬支撐”。不滿(mǎn)足于現(xiàn)狀，堅(jiān)定不移全面深化改革，敢于向頑瘴痼疾開(kāi)刀，就能讓營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好，經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心越來(lái)越足。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，可謂“永不竣工”的系統(tǒng)工程、民心工程。拿出務(wù)實(shí)舉措，凝聚最大合力，千方百計(jì)、全力以赴優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，形成人人、時(shí)時(shí)、處處皆重營(yíng)商環(huán)境的好氛圍，就一定能進(jìn)一步提振信心、激發(fā)活力，讓高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能更加充沛。