盛玉雷

　　今年是全面深化改革又一個(gè)重要年份，主要任務(wù)是謀劃進(jìn)一步全面深化改革，這既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇

　　在湖南考察時(shí)，指出“進(jìn)一步全面深化改革要突出問(wèn)題導(dǎo)向”；全國(guó)兩會(huì)上，強(qiáng)調(diào)“要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措”；主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第四次會(huì)議，要求“持續(xù)深化改革攻堅(jiān)”……今年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)進(jìn)一步全面深化改革提出明確要求。

　　發(fā)展出題目，改革做文章。改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源。河北雄安，“打造改革開(kāi)放新高地”“把改革開(kāi)放作為雄安新區(qū)發(fā)展的根本動(dòng)力”，在實(shí)踐中大膽探索，一座高水平現(xiàn)代化城市拔節(jié)生長(zhǎng)；上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，首張外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單落地、率先實(shí)施商事登記制度改革、推出首個(gè)國(guó)際貿(mào)易單一窗口……推進(jìn)創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革，制度創(chuàng)新成果向全國(guó)復(fù)制推廣，“試驗(yàn)田”有了“好收成”。新時(shí)代以來(lái)，從夯基壘臺(tái)、立柱架梁，到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，我們推動(dòng)的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng)性的，為中國(guó)式現(xiàn)代化注入不竭動(dòng)力。

　　相比過(guò)去，新時(shí)代改革開(kāi)放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)的分量。改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問(wèn)題，對(duì)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng)，建章立制、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。以生態(tài)文明體制改革為例。2015年，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐河北，公開(kāi)通報(bào)一針見(jiàn)血、直指病灶。習(xí)近平總書(shū)記給予肯定，認(rèn)為督察“發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，敲響了警鐘，提出了要求，明確了整改方向”。當(dāng)?shù)亓⑿辛⒏模苿?dòng)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。以中央環(huán)保督察制度為突破口，實(shí)施省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革、建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制、全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制、構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系……通過(guò)更有力的舉措保護(hù)和修復(fù)生態(tài)，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)環(huán)境，使美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。正是始終把國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，全面深化改革帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”的深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。

　　問(wèn)題是時(shí)代的聲音，也是改革的動(dòng)因。聚焦妨礙中國(guó)式現(xiàn)代化順利推進(jìn)的體制機(jī)制障礙，是科學(xué)謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措的著力點(diǎn)。著眼突破“卡脖子”問(wèn)題，深化科技體制改革，才能把關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備制造業(yè)掌握在我們自己手里；錨定美好生活向往，健全多層次社保體系、完善藥品集采制度，改革含金量將化作人們的獲得感、幸福感、安全感；維護(hù)社會(huì)公平正義，深化司法責(zé)任制綜合配套改革，完善執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，人民群眾將更切實(shí)感受到公平正義就在身邊。發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革，正如習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的，“著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增動(dòng)力、添活力”。

　　新時(shí)代，幾千年奔騰不息的赤水河注入了改革的基因。2021年，云貴川三省開(kāi)展赤水河流域保護(hù)共同立法，為全國(guó)流域保護(hù)立法探索了新路子、新模式。短短幾年，赤水河水質(zhì)得到極大改善。“今年是全面深化改革又一個(gè)重要年份，主要任務(wù)是謀劃進(jìn)一步全面深化改革，這既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。”突出改革問(wèn)題導(dǎo)向，突出各領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)，堅(jiān)持用改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招解決發(fā)展中的問(wèn)題、應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們定能匯聚發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，在新征程上創(chuàng)造出更多令人刮目相看的人間奇跡。