張志鋒

　　對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能簡(jiǎn)單地一撤了之，同時(shí)要為新動(dòng)能孕育壯大留足空間

　　走進(jìn)河北省永清縣云裳國際服裝城，只見商戶張新環(huán)正忙著給客戶發(fā)送新款式。跟以前在北京動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)相比，她如今的店鋪從6平方米擴(kuò)大到40多平方米，環(huán)境更好了，生意也不錯(cuò)。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，永清將一片沙荒地打造成服飾產(chǎn)業(yè)鏈型特色小鎮(zhèn)，吸引3600多家商戶入駐，其中80%來自北京。

　　再看北京市二環(huán)邊的動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)。當(dāng)一批批商鋪搬走后，這里變?yōu)樾聞?dòng)力金融科技中心。數(shù)據(jù)顯示，該金融科技中心累計(jì)新引入重點(diǎn)金融科技企業(yè)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)166家，注冊(cè)資本金超過1100億元。

　　從沙荒地到特色小鎮(zhèn)，從批發(fā)市場(chǎng)到科技中心，產(chǎn)業(yè)的孵化、商圈的蝶變，生動(dòng)詮釋了在疏解中轉(zhuǎn)型升級(jí)、在承接中孕育新機(jī)的協(xié)同發(fā)展的“密碼”。這充分印證了習(xí)近平總書記的重要論斷：“疏解不是簡(jiǎn)單搬家，也要以此為契機(jī)更新升級(jí)”。有立有破、立破結(jié)合，方能加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積蓄發(fā)展新動(dòng)能。

　　解決發(fā)展難題，需要打破舊的方式和格局。立什么，破什么？京津冀協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，三地功能定位各異。疏解與承接、轉(zhuǎn)型與升級(jí)，都應(yīng)致力于錯(cuò)位發(fā)展、各展所長，尤其需要避免重復(fù)建設(shè)、資源錯(cuò)配。面對(duì)思維定式、利益藩籬、行政隔閡，既要注重立的實(shí)效，更要鼓起破的勇氣。立足本地實(shí)際，瞄準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，求取最大公約數(shù)，才能算好總賬、長遠(yuǎn)賬，實(shí)現(xiàn)共贏。

　　統(tǒng)籌好立與破的關(guān)系，更需要審慎把握和謀劃，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能簡(jiǎn)單地一撤了之，同時(shí)要為新動(dòng)能孕育壯大留足空間。像北京市，10年來，疏解提升區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)和物流中心近1000家，疏解騰退空間助力北京在全國率先形成了服務(wù)業(yè)占GDP比重在80%以上、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重在80%以上的“雙80%”格局。尊重規(guī)律，穩(wěn)扎穩(wěn)打，在動(dòng)態(tài)平衡中精準(zhǔn)發(fā)力，才能達(dá)成預(yù)期目標(biāo)。

　　立與破并非截然對(duì)立，可以在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。比如，河北黃驊港發(fā)揮著西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)的重要作用。近年來，黃驊港朝著智能化、綠色化方向邁進(jìn)，港務(wù)系統(tǒng)越來越完善，煤炭港區(qū)碼頭也更加整潔。建設(shè)智慧港口、綠色港口的“立”，與淘汰落后產(chǎn)能、變革運(yùn)管方式的“破”，相伴而生、匯成合力，促進(jìn)港口能級(jí)躍升。由此觀之，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)立中破與破中立的動(dòng)態(tài)平衡，就能激發(fā)活力、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　把握立與破，還須注重優(yōu)化機(jī)制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“自覺打破自家‘一畝三分地’的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)一起做”。思維方式變了，體制機(jī)制的改變也要跟上。一個(gè)“辦公室”的變遷就是生動(dòng)縮影。從京津冀三地各自成立協(xié)同辦，到三地?cái)y手組建京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室，如今，跨區(qū)域重大政策、重大項(xiàng)目和重要合作事項(xiàng)得以更加有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。握指成拳，上下聯(lián)通，橫向聯(lián)動(dòng)，以前條塊分割的隱形壁壘被逐步打破，新的協(xié)商機(jī)制、管理機(jī)制日漸完善，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷開創(chuàng)新局面。

　　面對(duì)發(fā)展新機(jī)遇，立起來，就能掌握主動(dòng)；破得好，才能拓展空間。先立后破，順應(yīng)趨勢(shì)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)施策，就一定能推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綻放新光彩。